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2021年，丛台区攻坚克难、砥砺奋进，勇闯改革“深水区”，一系列抓要害、动真格的改革相继推出，聚焦破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新，各项改革任务梯次展开、步步深入、扎实落地，呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好局面，以铿锵有力的前进步伐奏响了全面深化改革的时代强音。

这一年，丛台区明确重点改革165项，安排自主改革10项，全部实现高标推进、高效落实。先后获上级领导肯定性批示20次。获国家级荣誉5个、省级荣誉37个、市级荣誉70个。省级以上先进典型20个，试点示范15个。丛台区及其所辖的三陵乡、西陶庄村被省委改革办确定为全省基层调研联系点和改革观测点，为更好宣传丛台品牌、推介邯郸美誉奠定了坚实基础。这背后，是简政放权的便利，是民生改善的托底，是创新创业的激励，是长效机制的保障，得益于群众的创造、基层的创新和干部的作为，推动改革激流勇进、发展乘势而上。

邯郸金融发展中心

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善谋长远改革脉络更加清晰

改革问题千头万绪、矛盾错综复杂，考验着改革者的勇气、智慧与担当。扬帆远航，善谋长远至关重要。

这一年，丛台区擘画推进、精准发力，树立改革全局观。运用系统思维、辩证思维，统筹谋划全面深化改革，先后研究制发了丛台区《2021年改革工作要点的责任分工》《关于承接落实邯办〔2021〕11号文件重要改革任务的责任分工》《2021年丛台区创制性改革事项》《关于印发区级领导干部包联改革项目的通知》，将承接上级任务和自主创新举措全部具体化、项目化，逐一明确所属领域、牵头部门、责任人、进度安排以及成果检验形式，确保动态把控质量，跑表计时、到点验收。完善议事决策程序。制发《区委全面深化改革委员会工作规则》《区委全面深化改革委员会专项小组工作规则》《区委全面深化改革委员会办公室工作细则》，进一步完善了改革工作的领导机制和议事决策程序。一些全局性、长远性、跨部门的重大改革问题得到及时协调解决，对全区全面深化改革发挥了“总体设计”的统领作用。

回车巷历史文化街区

这一年，丛台区日臻完善、精益求精，定型改革系统化。改革框架布局不断完善，改革深度广度持续拓展，改革推进机制更加成熟。区委深改委充分发挥改革“指挥部”作用，及时学习传达中央和省、市委深改委会议精神，紧随上级节奏召开区委深改委会议，坚定不移落实各项改革部署，着眼大局安排改革任务，保证了全区改革紧跟中央和省、市步伐；各专项小组和涉改部门有效发挥改革“作战部”作用，加强与上级部门沟通对接，在相关改革政策出台后主动作为、狠抓落实，确保顶层设计在丛台迅速反应、准确承接、及时落地；区委改革办主动发挥改革“协调部”作用，在坚持做好改革整体谋划的同时，制定年度改革工作要点和任务台账，确保各项改革任务责任明确、有序推进；基层各乡镇（街道）积极发挥改革“生力军”作用，聚焦具体问题，大胆探索创新，形成了很多可复制、可推广、可借鉴的改革经验和做法，促进了各领域改革不断深化。

这一年，丛台区创新机制，精细管理，提高改革落实率。进一步健全主体责任机制、会议推动机制、议题协调机制、领导包联机制、宣传推广机制、督察督办机制、考核评议机制，构建科学高效的组织、协调、落实体系，提高了改革工作规范化、制度化、科学化水平。一是建立“清单+公示”晾晒机制。形成“目标分解——序时推进——验收考核”全流程台账管理模式。二是建立“情况+调度”报告机制。对推进中的难点问题及时调度、集中攻坚，确保活动持续升温。三是建立“循环+预警”推进机制。定期进行大数据分析，及时提醒催办督办，打通责任落实“最后一公里”。四是建立“联合+破题”督导机制。切实发挥好“利剑”作用，以严督实查稳步推进全区各项重点工作落地落实落效。五是建立“200+X”考评机制。做实评价标准，增强考核质效，实现以考促干、以考敦行。

落实“双减”政策，创新课后服务模式

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全面发力动能效应更加凸显

丛台区始终直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，打通关节、疏通堵点，不断推出新政策、新举措，为推进高质量发展积蓄了源源不断的动力。

经济体制改革质效齐增。围绕建设“富强文明美丽的现代化新城区”战略目标，按照“一核三极”发展布局和“生态为先、产业为脉、文化为魂、经济为要、城乡共进、产城融合”总体思路，抢抓机遇，加压奋进，踏上转型发展新征程，奋力谱写跨越发展崭新篇章。阳光新世纪、环球中心美乐城第四代商业综合体坐落我区，“线下体验+移动应用+智能物流”新业态兴盛发展，商贸产业位居全市首位；17家银行在邯总部、294家金融机构落户丛台，金融产业集聚发展；科技服务港建成竣工，引进阿里云飞雁（邯郸）工业互联网、上海木马工业设计等优质平台，智能信息产业实现“高地”起跳快速发展。

营商环境改革省内领先。大力宣传“不见面”办理模式，“手把手”教办事群众使用网站、手机APP、微信公众号以及小程序等进行网上业务办理，推行“线上见”“网上办”，真正实现“群众少跑路，数据多跑腿”。创新实施“服务倒置”方式，实现个体户登记相关事项乡镇街道办理。通过推进“百事通”改革，简化办事环节，压减各类办事材料达到17%以上。坚持用户导向，加快政务服务扁平化、网点服务社会化、窗口队伍职业化，推动政务服务从“中心化”向“全域化”延伸拓展，连续两年在市行政审批政务服务改革通报中位居全市第一。“互联网+政务服务”工作经验在全省推广。

丛台区委书记强延峰带队督导文明城市建设（资料照片）

民生领域改革多点开花。持续推进老旧小区改造。采取“政府主导、部门指引、乡街主导、居民参与”的模式，把老旧小区改造提升工作拓展成为全民支持、全民参与的民心工程。计划今年完成192个老旧小区改造。滏山花园被评为省级老旧小区改造示范小区第一名，朝阳路11号院成为全省第一个智慧平安示范小区。开展加油站（点）规范提升。对全区加油站点和周边环境，进行大整治、大规范，真正实现环境卫生大改观、安全隐患真消除、城区形象大提升。378家中小学、幼儿园、培训机构遍布全区，先后与北师大、北体大等知名高校合作，一批优质教育资源落地，基础教育实力进一步雄厚。深入推进“健康丛台”建设，建立智慧医疗、智慧养老等优质康养平台链接社区、居民，打通了服务群众的“最后一公里”。被评为省级慢性病综合防控示范区。“东水西引”实现以水惠民。从滏阳河北湖区域由东向西引水上山，受益面积为邯西生态示范区全域60平方公里，彻底解决了3个乡镇、15个村、13万人的用水问题。

丛台区政府区长刘丹深入项目建设现场调研（资料照片）

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多点升温改革红利持续释放

今年以来，该区各项改革向广大群众“急难愁盼”民生问题聚焦，用改革的思路、创新的举措，破解发展瓶颈，一些多年来悬而未决、久攻不下的改革难题正逐个破题，让老百姓既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。

创新改革小学课后服务模式。该区主动回应社会关切，将小学生课后服务列入为民办实事项目，坚持公益普惠、自愿参加、完善服务、公开透明原则，充分利用校园教育资源，创新课后服务模式，丰富课后服务内容，切实解决小学生课后无人管难题，解除家长后顾之忧。省教育厅组织河北日报、河北电视台等省级媒体集中采访宣传报道，受到社会各界广泛点赞。

系统化模式推动基层社会治理。以系统化思维为指引，启动基层社会治理主体、体制、机制、技术全方面改革，健全优化基层社会治理体系。从强化基层党组织地位作用入手，确立了价值、组织、功能三方面引领机制，将党建优势融入到社会治理之中。建立完善“联动中心为枢纽、网格管理全覆盖、一支队伍管执法”的联动治理机制，立足社会治理和服务重心向基层下移，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

创新政务服务模式优化营商环境。全力推动政务服务布局从“中心化”向“全域化”延伸，政务服务创新从“碎片化”向“集成化”变革，政务服务模式从“供给单侧输入”向“供需双侧互动”转变，政务服务动能从“数字化”向“智慧化”升级，着力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境。

践行新发展理念推进文明城市建设。围绕丛台中心城区定位，坚持站位全局抓建城，把文明城市建设工作作为提升城市治理体系和治理能力现代化的重要举措，作为践行“转提比作”活动，推动全区党员干部作风大转变大提升的重要行动，真正实现了“文明让城市更美丽，丛台让美丽更长久，党旗让美丽别样红”的目标。

探索实施老旧小区绿色改造。将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，通过建立健全社区人居环境建设和整治机制、推进社区基础设施绿色化、营造社区宜居环境、提高社区信息化智能化水平、培育社区绿色文化。以简约适度、绿色低碳的方式，推进社区人居环境建设和整治，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。

创新实施金融服务能力拓展工程。充实金融发展中心内涵，完善金融超市、金融研究院、金融科技中心功能，常态化开展政银企对接活动。招引更多银行、保险、信贷、证券等金融机构入驻，实现金融产业集聚式发展。加大企业上市培育力度，提供精准服务，开辟绿色通道，支持企业借助资本市场开展直接融资。

打造矿山生态治理修复样板。坚持把“生态优先、绿色发展”作为重要战略，围绕紫山、大磨山创新废弃矿山生态修复模式，以改革的举措、市场化的机制破解生态转型难题，用实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”理念，为绿色生态转型提供了“丛台样板”。“紫山工矿废弃地生态修复项目”获得河北省人民政府颁发的“河北省人居环境范例奖”。大磨山公园获得河北省城市园林绿化优质工程。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。细数一项项具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革举措，盘点一个个影响全局、关系长远、切中重点的重要制度规范，可以真切地感受到，在深化改革之路上，丛台区正信心满怀，坚定前行。

2022，跨入深改关键之年。改革之于丛台，更重要、更紧迫。适应新常态，抢抓新机遇，实现新跨越，新的改革征程已经开启，必将引领富强文明美丽的现代化新城区建设更上一层楼。

来源：邯郸日报

通讯员霍懿霈侯晨旭宋会娱

（本版图片由丛台区宣传部提供）