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邯郸市复兴区:从城乡巨变看新时期“复兴精神”

2022-10-06 20:27:29 4697

摘要: 走进邯郸市复兴区户村镇宿庄村,放眼望去,环村路干净整洁,街道两旁是一幅幅图文并茂的文化墙,松树、女贞等花草树木交相辉映;长廊小亭内攀藤舒展了花枝,恣意怒放;1500平方米草坪旁,村民们正在休闲健身。“以前家里安的都是双层玻璃,屋里还常常落...

走进邯郸市复兴区户村镇宿庄村,放眼望去,环村路干净整洁,街道两旁是一幅幅图文并茂的文化墙,松树、女贞等花草树木交相辉映;长廊小亭内攀藤舒展了花枝,恣意怒放;1500平方米草坪旁,村民们正在休闲健身。“以前家里安的都是双层玻璃,屋里还常常落一层灰。如今,天天开着窗户,屋里的灰尘很少,你说变化大不大?”复兴区居民孙双林自豪地说。“灰头土脸”的“钢城”已成历史,现在的复兴区处处是美景。

  复兴区组织老旧小区改造观摩。

  复兴区美丽“蝶变”有目共睹。近年来,该区立足区情实际,再创后发优势,紧紧抓住产业升级、生态修复的历史窗口期,以“夙兴夜寐、激情工作、不等不靠、事不避难、艰苦奋斗”的复兴精神,围绕“山水邯郸、绿色复兴”主题,举全区之力拆除违法建筑、清理“小散乱污”,全力构建人居环境治理长效机制,打造邯郸市民休闲度假的“后花园”,城乡面貌发生了翻天覆地变化。

  新担当

  以雷霆万钧之势整治出一片新天地

  曾经,以钢铁、煤化工等传统产业为主的复兴区,以全市三百分之一的面积,贡献全市十分之一的GDP,创造了一个工业神话。但产业结构单一,高耗能、高排放的粗放式发展,也让复兴区成为主城区最大“污染源”和“脏乱差”的代名词。随着城市转型、环保压力持续加大,多重因素叠加让复兴区一度陷入“断崖式沉降”。如何破解传统工矿区的发展困局,在新时代实现伟大复兴?

  “要想补齐粗放发展的历史欠账,改变人们对复兴的印象,必须把党员干部的思想打开,枷锁放开,让他们没有负担,敢想敢干。”2017年初,刚上任的复兴区委书记潘利军这样说道。

  复兴区地处城乡接合部,厂村交错、企地混居,衍生出盲目建设、无序管理、乱占土地、环境脏乱差等诸多问题。区委书记潘利军在城市修补、依法治乱整治动员会上痛下决心:“违建”和“小散乱污’等乱象是影响发展、环境污染的最直接载体、最主要根源,必须从源头着手,坚决彻底地依法依规治理到位。

  “违建”和“小散乱污”集中整治行动打响了复兴区转型升级的“第一枪”。毫无疑问,这块骨头不好啃。百家街道党委书记孔德峰说:“拆除违章建筑,从法律上讲没有任何经济补偿,还要取得群众理解和认同,工作做起来难度相当大。我们坚持一视同仁、一拆到底,对‘散乱污’企业、‘僵尸’企业、违法经营的路边商铺、村民自建等各类违章建筑,开展了排山倒海式的强大攻势。”

  是骡子是马,拉出来遛遛。复兴区把整治小散乱污、拆除违章建筑作为党员干部的“练兵场”。所有参战人员明责赋权,每人每天工作都在15个小时以上,寒冬腊月冻僵了手脸,做群众工作喊哑了嗓子,用行动诠释责任和担当。集中整治攻坚阶段,区委书记潘利军、区长李少锋每天5点准时出现在指挥部,有情况就地研究,有难题当场拍板;户村镇党委书记姚宪平被戏称为“话聊书记”,靠着三寸不烂之舌,彻夜给违建户做思想工作,一个月时间迁走上千个坟头,清理近千亩土地;西苑街道党工委书记姜伟在前后郝村征迁时,连续14天现场办公到凌晨两三点,早上六点又来到现场,一举完成了1035户征迁任务;康庄乡党委书记李晓亮带领乡村干部帮助张庄村养猪户搬运饲料,寻找新的养殖场地,以“有情整治”代替“无私执法”;涧沟村党支部书记安敬平带头拆除了自家投资4000余万元且有环评手续的铸造厂……正是这些基层干部先拆自己的、再拆党员干部的、三拆干部亲友的、四拆普通群众的“头雁效应”,才实现了复兴区全域“零补偿、零上访、零违建”的目标。

  据统计,截至目前,复兴区累计拆除取缔“小散乱污”企业861家,拆除各类违章建筑和违法占地7000余处、300万余平方米,腾退土地1.5万余亩,基本实现全域零违建。在此基础上,建立健全责任机制、工作机制、问责机制,定期开展全区拉网式排查,坚决做到存量清零、增量为零,不仅拆掉了脏乱差违,更拆出了复兴区干事创业的政治生态和未来发展的宝贵空间。

  新作为

  不等不靠 绿色新增量带来环境新改变

  家住东环路拉德芳斯小区的小张是邯钢的一名工人,每天上下班需要跨过大半个邯郸城。遇上高峰期,得花费将近一个小时。在邯郸,还有很多和小张一样“挣钱在复兴、买房去东区”的“迁徙族”。他们的无奈选择也加剧了交通拥堵,加重了大气污染。

  复兴区老旧小区改造后的美丽街景。

  复兴区痛定思痛,依托地处太行山脉和得天独厚的山水林田湖资源条件,以承接国家和省、市重大生态工程项目为契机,打造邯西生态区,推进区域绿色发展,将复兴区从“工业污染区”向“绿色生态区”转型,提出了“一年三万亩、三年十万亩”的绿化目标,重点打造了康湖生态文明示范区、沁河郊野公园、省园林博览会园区,形成了“两园一廊”的邯西生态屏障。

  整地形、建廊道、清河湖、铺管网、增绿量、出景观,最大的困难是资金。其中,仅省园林博览会园区就需要30亿元。复兴区以动为先、以干为要,向上要政策,对内挖潜力,强化政策激励,出台造林绿化奖补政策,对完成绿化任务的村庄实施定额补贴;对成方连片造林面积在100亩以上的企业或造林大户,给予一次性补助;对廊道绿化,每侧宽度在15米以上的国省道路以及乡村道路新建林带和环村林带,由区级财政按照每年每亩1000元的标准给予补助,成功撬动大量社会资金投入绿化。

  面对项目难题,他们先后争取到总占地7000亩、总投资2000余万元的省太行山试点绿化项目和总面积1万亩的配套水利设施项目、占地2000余亩的南水北调沿线绿化项目,并向省申报了占地1万亩的太行山绿化项目;面对力量薄弱难题,在春、冬两季广泛组织机关干部、企业职工、社区群众及人大代表、政协委员等社会各界十万余人次参与植树绿化。化林街道办主任王扬说:“中煤69处等许多小区树坑里的土,都是社区干部自己拉回来的。大家说,自己种的树、栽的花,看着都格外亲切。”

  近几年来,复兴区以“夙兴夜寐、激情工作、不等不靠、事不避难、艰苦奋斗”的复兴精神,勇挑重担,敢啃硬骨头,以“赶考”的心态,破困局、促转型、谋发展,美化了人居环境,重现了青山绿水。三年来,复兴区已累计造林12万亩,森林覆盖率由21%跃增到42%,先后实施了泓森槐等“三大产业基地”,肖河百果园等“十个特色花果园”,张岩嵛湿地等“十大湿地景观”,霍石路等“十条风景大道”,大唐西郡游园等“十个城市游园”,郭河村等“二十个森林乡村”,桥南院等“三十个精品社区”共计96项绿化工程,建成顺康核桃园等一批特色农业项目;康湖万亩完成1.6万亩的微地形施工和基础绿化,建成总长度50公里的“百里森林景观大道”;沁河郊野公园全面开放,在保留3万棵原生大树基础上,新植乔木3万余株,槐香柳韵等10大节点、23处景观,铺就了十公里长的沁河风景画廊。全区11个农村被评为省级美丽乡村,牛叫河村被评为“全国百佳乡村旅游目的地”。

  “化蛹为蝶”催生新业态,“腾笼换鸟”引来金凤凰。随着环境提升,保利、美的、荣盛、泽信等一线地产企业纷纷入驻复兴区,部分楼盘价格已比肩中心城区。2019年,保利发展集团以7.9亿元摘得前郝村地块,住宅用地招拍挂价格从以往的300万元/亩一举跃升至700万元/亩。上班“迁徙族”们也陆续告别了“候鸟式”生活,他们创业在复兴、生活在复兴、休闲娱乐在复兴,开启了全新的生活模式。

记者申同庆 张红军

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